La prima giornata dell’Assemblea annuale dei Garanti territoriali delle persone
private della libertà, che quest’anno si svolge al Centro Direzionale di Napoli, si è
aperta con i saluti del garante Samuele Ciambriello che, in qualità di padrone di casa,
ha illustrato brevemente la situazione del sistema penitenziario campano. Una
regione, quella ospitante l’assemblea che, come sottolinea Ciambriello, è terra di
contrasti che mette insieme scenari estremamente critici ed esperienze di eccellenza
e innovazione.
Riguardo ai primi, il garante campano fa menzione dei problemi di sovraffollamento
che continuano ad essere un triste primato a livello nazionale, all’aumento dei
suicidi, al progetto incompiuto del carcere di Nola. Una struttura, quest’ultima che,
se realizzata, avrebbe dovuto rispondere alle esigenze di gestione penitenziaria più
avanzata e di grande innovazione. “O non ci sono fondi – lamenta Ciambriello – o se
ci sono non vengono utilizzati”, come i 12 milioni di euro destinati da tempo alla ristrutturazione dei padiglioni fatiscenti del carcere di Poggioreale e lasciati colpevolmente nel dimenticatoio. Ciambriello ha però anche
sottolineato la valenza positiva dell’istituzione del polo universitario al Centro
Penitenziario “Pasquale Mandato” di Secondigliano e della sua crescita.
Per Stefano Anastasia, garante delle regioni Lazio e Umbria e portavoce della Conferenza nazionale dei garanti territoriali, quello che stiamo
vivendo è il momento più difficile della pandemia. Una difficoltà dovuta alla
convivenza col problema e con gli altri; e questo è doppiamente vero per i detenuti.
Per il garante l’aumento, anche se leggero della popolazione carceraria, desta
preoccupazioni e impone di tenere alta la guardia ma di evitare al tempo stesso
l’isolamento nell’isolamento. “Bisogna dare fiducia ai detenuti per ricevere fiducia”
ha aggiunto Anastasia che ha fatti riferimento a errori compiuti di recente nella
gestione delle carceri, come quello dell’interruzione dei colloqui con i familiari dei
ristretti lo scorso marzo. Il garante ha riconosciuto la capacità del sistema di
contenere il contagio grazie a interventi che però non devono essere posti in atto
solo nei momenti di crisi. Nel suo intervento, Anastasia ha anche denunciato la
mancanza di infrastrutture adeguate e i ritardi esistenti nel settore che, ha precisato,
è entrato nel XXI secolo con il ricorso alle moderne tecnologie di comunicazione a
distanza grazie al Covid-19.
In apertura dei lavori è stato anche letto il saluto del ministro della Giustizia Alfonso Bonafede
all’Assemblea. Bonafede ha fatto presente l’impegno del ministero da lui presieduto
per migliorare la situazione in cui si trova il settore e auspicato a questo scopo un
sempre più saldo rapporto di collaborazione fra i soggetti attivi in questo campo.
Il sottosegretario di Stato alla Giustizia Andrea Giorgis ha affermato in collegamento
che il governo ha disposto l’attivazione di investimenti significativi per attuare
l’imperativo costituzionale della funzione rieducativa della pena e per il
reinserimento sociale dei detenuti.
Per Antonio Fullone, provveditore dell’amministrazione penitenziaria della Regione
Campania, quella dei garanti è una presenza che contribuisce allo sviluppo della
coscienza critica e offre occasioni di crescita civile.
Per David Porrello, della conferenza dei Presidenti delle assemblee legislative
regionali e delle Province autonome, è necessario un cambiamento di mentalità a
livello di opinione pubblica, sulla questione carceraria. Necessario a suo avviso un
maggiore impegno delle istituzioni a far conoscere meglio il lavoro dei garanti
contribuendo in questo modo a un processo di presa di coscienza da parte della
società civile.
Monica Buonanno, Assessore alle Politiche sociali e Lavoro del Comune di Napoli, ha
sottolineato l’importanza della scelta fatta dalla giunta cui appartiene nel nominare
un garante cittadino, figura di carattere strategico per una città complessa come
Napoli e di appoggio a quella del garante regionale. L’Assessore ha anche posto
l’accento sull’importanza delle attività di formazione in carcere e ricordato che le
migliori politiche sociali sono quelle del lavoro.
Per Gemma Tuccillo, Capo Dipartimento Giustizia minorile e di comunità, quello del
garante è un ruolo di osservatore privilegiato della realtà carceraria a maggior
ragione nelle strutture che ospitano minori e che l’attività del garante è uno stimolo
per tutti i soggetti attivi nell’universo carcerario.
Dopo la pausa pranzo i lavori sono ripresi con la proiezione del cortometraggio “Into
your eyes”, realizzato da 15 ragazzi “a rischio” nell’ambito di un progetto di recupero
finanziato dalla Regione Campania e dal Garante dei Detenuti della Regione
Campania.
Michele Marone, della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha
sottolineato l’importanza dell’impegno volto alla risocializzazione del reo e posto
l’accento sul ruolo fondamentale svolto dai garanti in tale contesto.
Dopo la pausa pranzo è intervenuto anche Bernardo Petralia, Capo Dipartimento
dell’Amministrazione penitenziaria.
